Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе (межрайонное) <адрес> о реализации пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе (межрайонное) <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе (межрайонное) <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что ее стаж педагогической деятельности составляет 25 лет. Решением начальника ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе (межрайонное) <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано. В стаж засчитано 14 лет 04 мес. 11 дн.. В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы пионервожатой в Белозерской школе с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии необоснованным, так как она имеет необходимый стаж работы на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Просила суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

обязать ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды курсов повышения квалификации и периоды работы пионервожатой в Белозерской школе, признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением пенсии - 07.12. 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Фейлер Е.Н. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя 2500 руб. за составление искового заявления, 15000 руб. за участие представителя в суде, и расходы по госпошлине 300 руб..

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, заявленные расходы по оплате услуг представителя считает завышенными, поскольку дело не представляет особой сложности.

Из отзыва ответчика усматривается, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы. На момент обращения в Пенсионный фонд требуемый стаж работы истца составил 14 лет 04 мес. 11 дн... Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец не работал в течение полного рабочего дня, педагогическая деятельность истцом в данные периоды не осуществлялась, включение указанных периодов в стаж не предусмотрено законодательством. Период работы в должности пионервожатой не может быть включен в стаж, поскольку согласно Постановления Правительства РФ № от 17.12.1959г. работа пионервожатой, имевшая место до ДД.ММ.ГГГГ, может быть засчитана в льготный стаж при условии, что имеется не менее 2/3 требуемого стажа (16 лет 08 мес.) на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на момент назначения пенсии. Специальный стаж истца составил менее требуемых 16 лет 08 мес. После ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство не предусматривает включение в льготный стаж периода работы пионервожатой.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе (межрайонное) <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ УПФ РФ в Сакмарском районе (межрайонное) <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. В стаж ответчиком засчитано 14 лет 04 мес. 11 дн.. В стаж не включены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы пионервожатой в Белозерской школе с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки серии АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ принята в Ратчинскую среднюю школу учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность пионервожатой в Белозерскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ Белозерская средняя школа переименована в МОУ Белозерская СОШ, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем пения МОУ Белозерская СОШ, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора школы по воспитательной работе по совместительству на 0,5 ставки, 31.08.2009г. уволена с должности заместителя директора школы по воспитательной работе по совместительству, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя истории, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МБОУ Российская СОШ, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность учителя в МБОУ Российская СОШ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя МБОУ Ильинская СОШ, работает по настоящее время.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждены документально соответствующими удостоверениями и свидетельствами, справкой работодателя. Ответчиком данные обстоятельства не оспаривались.

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в Сакмарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, засчитаны периоды работы учителем Белозерской СОШ, за исключением курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает в этой части решение незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по месту основной работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Для отдельной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.Таким образом, указанные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исковые требования истца о включении в льготный стаж периодов работы пионервожатой в Белозерской школе с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, работы в качестве пионервожатой не предусмотрена.

Однако в силу прямого указания в ч. ч. 3, 4 Закона N 400-ФЗ для оценки пенсионных прав истца возможно применение пенсионного законодательства, действовавшего в спорный период выполнения истцом работы в качестве пионервожатой.

До 1 октября 1993 г. пенсионные права педагогических работников регулировались постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее Постановление N 1397), утвердившим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение N 1397). Постановление N 1397 утратило силу 01 октября 1993 года в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953.

В соответствии с п. 1 Постановления N 1397 пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначаются при стаже работы по специальности не менее 25 лет. В соответствии с п. 1 раздела 1 "Учебные заведения и детские учреждения" Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению) в стаж по специальности включается работа учителей и других работников просвещения, осуществляемая, в том числе, в школах, независимо от наименования, в школах-интернатах и школьных интернатах всех наименований. Согласно п. 2 Положения N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу пункта 4 Положения N 1397 период работы в должности пионервожатых засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа (в соответствии с пунктом 1.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев) требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Судом установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истцом выработано менее 2/3 педагогического стажа ( 16 лет 08 мес.) в должностях и в учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ - 14 лет 07 мес.17дн. ( засчитанные решением ответчика 14 лет 04 мес.11 дн. + засчитанные судом курсы повышения квалификации 03 мес.06 дн.)

Таким образом, истец, имея стаж работы продолжительностью менее 16 лет 8 месяцев (2/3), не имеет права на зачет спорного периода работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.

Периоды работы пионервожатой в Белозерской школе с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку после указанной даты действовавшее впоследствии и действующее в настоящее время законодательство в сфере пенсионного обеспечения не предполагало и не предполагает включение в специальный стаж периода работы пионервожатой.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, включенных в специальный стаж истца указанным решением суда, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составил менее 25 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Суд, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению частично.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Расходы истца по оплате услуг представителя адвоката Фейлер Е.Н. подтверждены документально: квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2500 руб. за составление иска и квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15000 руб. за представительство в суде первой инстанции.

Учитывая объем оказанной юридической помощи, число судебных заседаний с участием представителя, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в разумных пределах в размере 4500 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе (межрайонное) <адрес> о реализации пенсионных прав – удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение начальника ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) <адрес> включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя 4500 руб. и расходы по госпошлине 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.К. Никитина

Решения в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.